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國家加大對廢水污水的治理力度

工業(yè)廢水現(xiàn)狀:排放量大、排放達標率和重復(fù)利用率較低

造紙、化工、紡織、鐵鋼等行業(yè)是工業(yè)廢水排放的最主要來源。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012 年我國工業(yè)廢水排放量221.6 億t,其中造紙、化工、紡織、鋼鐵合計排放占比約為48%,成為工業(yè)廢水最主要的排放來源。同時,這4 個行業(yè)也是廢水處理能力最為集中的地方。

根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),2012 年全國廢水排放總量為684.3 億t,其中工業(yè)廢水排放量占比為32.4%,比2002 年下降了14.7 個百分點。近些年在我國積極實施淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強節(jié)能減排等政策以及企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率因素的共同作用下,工業(yè)廢水排放在經(jīng)歷2007 年的峰值后開始呈緩慢下降趨勢,但數(shù)量依然十分龐大。工業(yè)廢水實際排放達標率與重復(fù)利用率較低。

根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),2010 年我國工業(yè)廢水排放達標率就已達到95.3%。但環(huán)境狀況公報仍顯示出我國的水污染還比較嚴重,水環(huán)境形勢依然十分嚴峻。同時,根據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士的調(diào)研,實際上很多工業(yè)廢水處理設(shè)施處于非正常運行狀態(tài),無證排污、偷排和超標排放的情況屢見不鮮,在部分地區(qū)還相當嚴重。我們認為,由于存在工業(yè)廢水運營服務(wù)體制不健全、監(jiān)管不到位、統(tǒng)計局限性等問題,工業(yè)廢水實際排放達標率要遠低于統(tǒng)計數(shù)據(jù)。另外,統(tǒng)計顯示,2012 年我國工業(yè)廢水的重復(fù)利用率85.7%,但陶氏同期發(fā)布的《中國渴求水資源》報告指出,中國工業(yè)水資源的重復(fù)利用率僅為25%。

中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2014-2019年中國工業(yè)廢水治理市場態(tài)勢與投資前景報告》指出:我國在10 多年前就已開始治理工業(yè)廢水,并不斷加大投入,大部分工業(yè)企業(yè)也都建設(shè)了廢水處理設(shè)施;同時,國家實行排污許可證制度,要求直接或者間接向水體排放廢水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)取得排污許可證。但由于違法成本低,加之監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴等原因,工業(yè)企業(yè)偷排、造成嚴重環(huán)境污染的現(xiàn)象仍舊頻頻發(fā)生。廢水污染事件引發(fā)社會輿論持續(xù)關(guān)注,并將進一步成為推動政府出臺更嚴格治理政策措施的催化劑。

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